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發展指數


中小企業發展環境趨緊,期待政策盡快落地見效——2018年四季度中小企業發展指數解讀

發布日期:2019-01-14
中小企業發展環境趨緊,期待政策盡快落地見效
——2018年四季度中小企業發展指數解讀
 
        中小企業發展指數自2010年二季度對外公布以來,得到社會的廣泛關注。
        從2010-2018年中小企業發展指數看,2010年一季度到2011年二季度,中小企業發展指數連續6個季度處于景氣臨界值100以上;從2011年三季度97.2下跌到2012年三季度87.5的谷底后開始反彈,爬升到2013年一季度的95.2,7個季度處于波動期;2013年二季度至今,均處于景氣臨界值100以下,波動幅度在3個點以內,平穩運行了23個季度,指數變化趨勢與中小企業的發展趨勢基本吻合。在2008年經濟?;?,中小企業努力改變出口導向型和勞動密集型發展模式,走上轉型發展之路。2010年國務院頒布《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》,放寬市場準入條件,基礎設施等18個行業向民營企業開放,中小企業快速發展。黨的十八大以來,我國經濟步入新常態,經濟由高速增長轉為中高速增長,在勞動力成本優勢喪失、產能過剩問題嚴重、經濟下行壓力加大、消費需求升級的背景下,經濟發展模式由投資驅動轉向創新驅動,從產業鏈低端向中高端邁進。在供給側結構性改革背景下,中小企業轉型升級步伐加快,積極投身創新驅動、轉型升級主戰場,通過優化發展戰略、加強技術創新、制度創新、管理創新、商業模式創新、信息化與工業化融合等多種方式推動轉型升級。
        進入2018年以來,上半年金融防風險、去杠桿、去產能、環保督察等政策同向疊加,對中小企業造成較大沖擊,社會上一些言論也影響了中小企業的發展信心。11月1日,習近平總書記召開民營企業座談會,充分肯定了民營企業的重要地位和作用,給民營企業吃了定心丸。之后,中央各部委從融資、稅負、營商環境、市場準入等環節出臺一批政策措施,扶持企業投資與發展;地方政府也紛紛出臺激發民營經濟活力政策措施,提振了民營企業發展信心。2018年四季度,中小企業發展指數為93.0,在經過連續兩個季度下降后停止下跌,與上季度持平。
        從分項指數看,反映企業信心的宏觀經濟感受指數在連續兩個季度下降后回升,兩個細項指數——宏觀感受指數和行業運行指數——均上升0.1,且高于景氣臨界值100,說明企業信心略有恢復。為了幫助民營企業解決融資難問題,政府部門和地方紛紛出臺針對性措施,資金指數有所上升。但從細項看,流動資金指數上升0.3點,融資指數下降0.3點,說明融資狀況仍不樂觀,政策效果有待觀察。需要關注的是市場指數、投入指數和勞動力指數:由于大宗產品價格下降,生產和銷售不旺,庫存增加,市場指數處于2017年三季度以來的最低值(90.3),連續三個季度下降。由于市場準入不夠公平、投資渠道狹窄、資金缺乏、市場預期不穩等多重因素影響,投入指數處于2016年四季度以來最低值(91.4),連續四個季度下降,自2012年一季度以來一直處于景氣臨界值100以下。勞動力指數處于2016年一季度以來最低值(107.4),連續三個季度下降,處于景氣臨界值100以上。勞動力供需水平均下降,需求降幅更大。
        從分行業指數看,工業指數在經過兩個季度下降后回升,建筑業指數連續3個季度上升,交通運輸郵政倉儲業指數在連續三個季度下滑后回升。近期國家出臺的多項穩投資政策措施效果有所顯現。受房地產市場調控、棚改貨幣化比例降低等因素影響,地產銷售逐步回落,融資形勢趨緊,房地產指數下降。
        從政策環境看,中央政治局2018年三季度經濟形勢分析會提出,“要堅持‘兩個毫不動搖’,促進多種所有制經濟共同發展,研究解決民營企業、中小企業發展中遇到的困難。”中央經濟工作會議強調,“推動更大規模減稅、更明顯降費,有效緩解企業融資難融資貴問題。堅決破除民營企業發展障礙,增強發展內生動力。”2019年國內外形勢更加復雜嚴峻,不穩定不確定因素增多,中小企業發展環境進一步趨緊,要做好充分的思想準備和政策儲備。在繼續加強對小微企業政策扶持的同時,還要進一步深化改革,激發市場活力,促進中小企業健康發展。中小企業則期待著各項政策措施落地見效,加快轉型升級步伐,實現高質量發展。
 

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